İran ve dünya güçleri arasındaki dönüm noktası 2015 nükleer anlaşması restore edilebilir mi? İran ve altı küresel güç, yıpranmış anlaşmayı görüşmek üzere Pazartesi günü Viyana’da toplanırken, cevap hayır gibi görünüyor.
O zamanki Başkan Donald Trump 2018’de anlaşmadan çekildiğinden, İran nükleer programında ileriye doğru hızlandı ve zamanı geri çevirmeyi neredeyse imkansız hale getirdi. İran’da katı bir liderin seçilmesi ve bölgede zayıf olarak görülen bir ABD yönetimi ile birleştiğinde, bir atılım için umutları daha da azalttı.
Görünüm o kadar vahim görünüyor ki, İsrail’de Trump’ı anlaşmadan çekilmeye zorlayan önde gelen sesler şimdi bu hareketin çok büyük bir hata olduğunu söylüyor.
Orijinal anlaşmaya şiddetle karşı çıkan eski İsrail Savunma Bakanı Moshe Yaalon, o sırada geri çekilmeye karşı çıkan ender İsrailli seslerden biriydi. Şimdi, ABD’nin çekilmesinin son on yılda bölgedeki “ana hata” olduğunun ortaya çıktığını söylüyor.
Geçen hafta bir güvenlik konferansında yaptığı açıklamada, kusurlu bir anlaşmanın “muhtemelen anlaşmaya sahip olmamaktan ve İranlıların geri çekilmeyi projeye devam etmek için bir bahane olarak kullanmalarına izin vermekten daha iyi olduğunu” söyledi.
“Şimdi (nükleer) bir eşik durumu olmaya en yakın aşamadalar” dedi.
İşte anlaşmaya ve bu hafta neler beklenebileceğine daha yakından bir bakış:
ORİJİNAL ANLAŞMA NEDEN ÇÖKÜLDÜ?
İran ile dünya güçleri arasında -Başkan Barack Obama’nın öncülüğünde- 2015 yılında imzalanan anlaşma, İran’ın nükleer bomba inşa etmesini önlemeyi amaçlıyordu. İran’a nükleer faaliyetlerinde 10 ila 15 yıllık kısıtlamalar karşılığında ekonomik yaptırımlardan kurtulma teklifinde bulundu. İran, nükleer programının yalnızca barışçıl amaçlara yönelik olduğunu söylüyor.
Dönemin İsrail Başbakanı Benjamin Netanyahu liderliğindeki eleştirmenler, İran’a yönelik kısıtlamaların geçici olması nedeniyle anlaşmaya saldırdı. Ayrıca, İran’ın düşman militan gruplarına verdiği destek ve uzun menzilli füzelerin geliştirilmesi gibi nükleer olmayan askeri faaliyetlerine değinmediğinden de şikayet ettiler.
Trump, Netanyahu’nun güçlü ısrarıyla geri çekildiğinde, İran’a “azami baskı” kampanyası sözü verdi. Ancak, yaklaşım geri tepmiş gibi görünüyor. Artan ABD yaptırımlarına rağmen, İran hükümeti sıkı bir şekilde iktidarda ve ülke, orijinal anlaşma tarafından yasaklanan nükleer araştırma konusunda hızla ilerliyor.
ANLAŞMA SADECE YENİDEN İADE EDİLEMEZ Mİ?
İran, ABD’nin geri çekilmesinden sonra anlaşmanın sınırlarını aşmaya başladı ve şimdi küçük miktarlarda uranyumu %60’a kadar saflıkta zenginleştiriyor – silah seviyesindeki %90 seviyesinden kısa bir adım. İran ayrıca bir zamanlar anlaşmanın yasakladığı gelişmiş santrifüjleri de döndürüyor ve uranyum stoğu şimdi anlaşmanın sınırlarını çok aşıyor.
Uzmanlar, İran’ın uranyum stokundan vazgeçmeye veya araştırmalarını durdurmaya zorlansa bile elde ettiği uzmanlığın elinden alınamayacağını söylüyor.
BU HAFTALIK KONUŞMALAR İÇİN BEKLENTİLER NELERDİR?
Kısa vadede iç açıcı görünmüyor. Görüşmelere girerken, İran’ın katı cumhurbaşkanı Ebrahim Raisi, ABD’nin ilk iyi niyet jesti olarak 10 milyar dolarlık varlıkları dondurması çağrısı da dahil olmak üzere maksimalist taleplerde bulundu.
Zorlu hat bir açılış oyunu olabilir. Avrupalı müzakereciler, kısa ve orta vadede bir anlaşmaya varılacağından eminler.
Ancak ABD’li yetkililer iyimser görünmüyor. Başkan Joe Biden ve üst düzey danışmanları, müzakerelerin olası başarısızlığına hazırlanmak için kilit müttefikler ve müzakere ortaklarıyla son haftalarda bir dizi toplantı yaptı.
Trump’ın çekilmesi nedeniyle Amerikalılar müzakere odasında bile olmayacaklar. Bunun yerine, yakınlarda olacaklar ve arabulucular aracılığıyla çalışacaklar.
ABD’li baş müzakereci Rob Malley Cuma günü yayınlanan bir röportajda, İran’dan gelen işaretlerin “özellikle cesaret verici olmadığını” söyledi.
NPR’ye konuşan Trump, ABD’nin diplomatik bir çözümü tercih ettiğini söyledi. Ancak bu mümkün değilse, ABD’nin buna göre yanıt vereceğini söyledi. “Amerika’nın elindeki seçenekler, bilirsiniz, herkese tanıdık geliyor” dedi.
Basra Körfezi’ndeki sivil gemilere yönelik saldırılar ve Suriye’deki bir ABD üssüne yönelik bir saldırı da dahil olmak üzere, bölgedeki İran askeri faaliyetlerine ABD’nin verdiği soğuk yanıt göz önüne alındığında, ABD’nin askeri harekatı ciddi bir tehdit gibi görünmüyor. ABD’nin Afganistan’dan beceriksizce çekilmesi, bölgedeki Amerikan güvenilirliğini daha da aşındırdı.
İsrail başbakanlık ofisinde eski bir yetkili olan ve şu anda Tel Aviv’deki Ulusal Güvenlik Araştırmaları Enstitüsü’nde kıdemli bir araştırmacı olan Yoel Guzansky, “Çok karamsarım” dedi. “İran sabır, direnç ve kararlılık gösteriyor. Amerikalıların bunu göstermediğini söylediğim için üzgünüm ve fazla zamanımız yok.”
İSRAİL NE YAPABİLİR?
İsrail müzakerelerin bir tarafı değil, ancak sonuçta büyük bir payı var.
İran’ı 1 numaralı düşmanı olarak görüyor ve nükleer silahlı İran’ı varoluşsal bir tehdit olarak görüyor. İsrail, kendi cephaneliğini alenen kabul etmese de, bölgedeki tek nükleer silahlı devlet olduğuna inanılıyor.
Netanyahu’nun halefi Naftali Bennett, kamuoyunda Biden ile çatışmamaya dikkat etti. Ancak pozisyonları Netanyahu’nunkine benziyor. Görüşmelerden daha iyi bir anlaşmanın çıkacağını umduğunu dile getirdi, ancak İsrail’in uzun süredir devam eden, gerekirse tek taraflı harekete geçme tehdidini yineledi.
Geçen hafta “Hareket özgürlüğümüzü koruyacağız” dedi. Pazar günü, İsrail’in küresel güçlerin yaptırımları kaldırma ve “nükleer alanda yetersiz kısıtlamaları” eski haline getirme istekliliği olarak gördüğü şeyden “çok rahatsız” olduğunu söyledi. İsrail’in bu mesajı ilgili tüm taraflara ilettiğini söyledi.
Bu tür tehditlere rağmen İsrail tereddüt edebilir. İran, son on yılı nükleer tesislerini dağıtmak ve onları yerin derinliklerine saklamakla geçirdi. Artı, İsrail küresel bir diplomatik çabayı sabote etme konusunda isteksiz olabilir.
İRAN ELİNİ AŞIRI OYUYOR MI?
Ticaret için iki önemli İran çıkış noktası ve anlaşmanın tarafları olan Çin ve Rusya, özellikle şu anda titrek bir uluslararası nükleer denetim sistemi çökerse, Tahran’a karşı sabırsız olabilirler. Ekonomik baskı, ülke para biriminin serbest düşüşüyle birlikte tasarruflarının buharlaştığını gören İranlıları sıkıştırmaya devam ediyor.
Görüşmeler uzarsa, ABD yeni yaptırımlara ve hatta askeri harekata yönelebilir. İsrail’in askeri müdahale riski de var.
Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Ned Price geçen hafta yaptığı açıklamada, İran’ın yaklaşımının tam olarak ne olacağını önümüzdeki günlerde göreceğiz. Ancak bunun sonsuza kadar devam edebilecek bir süreç olmadığı konusunda da çok net olduk” dedi.
Associated Press yazarları Washington’da Ellen Knickmeyer, Birleşik Arap Emirlikleri, Dubai’de Jon Gambrell; Kudüs’teki Ilan Ben Zion ve Brüksel’deki Lorne Cook habere katkıda bulundu.