Pandemi üçüncü yılına girerken, genç ve yetenekliler için küresel bir savaş başladı. Hızlı vizeler ve daimi ikamet vaatleriyle, küresel ekonomiyi yönlendiren zengin ulusların çoğu, dünyanın her yerindeki yetenekli göçmenlere bir mesaj gönderiyor: Yardım isteniyor. Şimdi.
Yetkililerin kısa süre önce ülkenin akademiden iklimlendirmeye kadar çeşitli alanlarda işleri doldurmak için yılda 400.000 yeni göçmene ihtiyacı olduğu konusunda uyardığı Almanya’da, yeni bir Göç Yasası, hızlandırılmış çalışma vizeleri ve ziyaret ve iş bulmak için altı ay sunuyor.
Kanada, 2023 yılına kadar 1,2 milyon yeni göçmene oturma izni vermeyi planlıyor. İsrail kısa süre önce Nepal’den sağlık çalışanları getirmek için bir anlaşma yaptı. Sınırların kapalı olduğu yaklaşık iki yılın ardından madenlerin, hastanelerin ve barların yetersiz kaldığı Avustralya’da hükümet, gelecek yıl ülkeye girmesine izin verdiği göçmen sayısını kabaca iki katına çıkarmayı planlıyor.
Becerileri olan yabancıları, özellikle de fiziksel emek ile fizik doktorası arasında bir yere düşenleri cezbetmeye yönelik küresel çaba, pandemiden engebeli bir iyileşmeyi yumuşatmayı amaçlıyor.
Covid’in kesintileri birçok insanı emekli olmaya, istifa etmeye ya da işe geri dönmemeye itti. Ama etkileri daha derine iniyor. Salgın, bu kadar çok insanı yerinde tutarak, insanlığın demografik dengesizliğini daha belirgin hale getirdi – hızla yaşlanan zengin ülkeler çok az yeni işçi üretirken, genç nüfus fazlası olan ülkelerde genellikle herkes için iş yok.
Bu uyumsuzluğa yönelik yeni yaklaşımlar, dünya çapındaki göçmenlik tartışmasını etkileyebilir. Avrupa hükümetleri, yeni sığınmacı dalgalarıyla nasıl başa çıkılacağı konusunda bölünmüş durumda. Amerika Birleşik Devletleri’nde, göçmen gözaltılarının rekor seviyeye ulaştığı Meksika sınırına odaklanan göçmenlik politikası çoğunlukla yerinde kalmış durumda. Yine de, birçok gelişmiş ülke, yabancıları getirmek ve onların toplumlarının kalıcı bir parçası olmalarına yardımcı olmak için daha cömert, verimli ve sofistike programlar inşa ediyor.
Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD) uluslararası göç araştırmaları başkanı Jean-Christophe Dumont, “Covid değişimin hızlandırıcısı” dedi ve “Ülkeler göçün ve göçmenlerin önemini anlamak zorunda kaldılar” dedi.
Pandemi, küresel hareketlilikte birkaç büyük değişikliğe yol açtı. İşgücü göçünü yavaşlattı. Barbados, Hırvatistan ve Birleşik Arap Emirlikleri de dahil olmak üzere 30’dan fazla ülke, mobil teknoloji çalışanlarını çekmek için programlar oluşturduğundan, “dijital göçebeler” için daha fazla rekabet yarattı. Ve zaten taşınmış olan yabancılar için çalışma kurallarının genel olarak hafifletilmesine yol açtı.
Belçika, Finlandiya ve Yunanistan da dahil olmak üzere birçok ülke, öğrenci veya diğer vizelerle gelen yabancılara çalışma hakkı verdi. Yeni Zelanda gibi bazı ülkeler de geçici çalışma vizelerini süresiz olarak uzatırken, Almanya yeni Göçmenlik Yasası ile yabancı mesleki niteliklerin tanınma sürecini hızlandırdı. Geleneksel olarak göçe direnen ve hızla ağaran bir ülke olan Japonya’da hükümet, geçici işçilerin işverenlerini değiştirmelerine ve statülerini korumalarına izin verdi.
Küresel göç görünümüne ilişkin yeni bir OECD raporunda listelenen bu hamleler, işgücü piyasasının çaresizliğine dair erken uyarılar anlamına geliyordu. İnsani kaygılar idari belirsizlikle birleşiyor gibiydi: Yüzyılda bir görülen bir salgın sırasında göçmenlik kuralları nasıl uygulanacaktı? Şirketler ve çalışanlar nasıl hayatta kalacak?
Bay Dumont, “OECD genelinde, ülkelerin göçmen nüfusa nüfusun geri kalanıyla aynı şekilde davrandığını gördünüz” dedi.
İngiltere’de bu yılın başlarında yapılan bir anketin gösterdiği gibi, yeniden açılma zamanı geldiğinde, göçmenlik seviyelerinin düşürülüp düşürülmediğiyle ilgilenen daha az insan ortaya çıktı. Ardından işgücü sıkıntısı geldi. Kasaplar, şoförler, tamirciler, hemşireler ve restoran personeli – gelişmiş dünyanın her yerinde yeterli işçi yok gibi görünüyordu.
Bebek patlamalarının geçen yıl iş piyasasını rekor bir oranda terk ettiği Amerika Birleşik Devletleri’nde, göçmenlik politikasını ekonomiye doğru yeniden yönlendirme çağrıları daha da yükseliyor. ABD Ticaret Odası, politika yapıcıları göçmenlik sistemini daha fazla çalışma vizesi ve yeşil karta izin verecek şekilde elden geçirmeye çağırdı.
Başkan Biden, önce zaten orada olanı açmaya çalışıyor. Yönetimin 2,2 trilyon dolarlık sosyal politika faturası, bölünmüş bir Senato’dan geçerse, geçmişi 1992’ye kadar uzanan yüz binlerce yeşil kartı serbest bırakacak ve bu yeşil kartları şu anda bürokratik bir birikime yakalanmış göçmenler için kullanılabilir hale getirecek.
Diğer birçok ülke daha da ileri gidiyor. Örneğin İsrail, sağlık çalışanları için ikili anlaşmalarını genişletti. İsrail hükümetinin yabancı emeği yönetme programı direktörü Inbal Mashash, şu anda ülkenin hemşirelik sektöründe çalışan çoğu Asya’dan 56.000 göçmen olduğunu kaydetti. Ve bu yeterli olmayabilir.
“Devlet bunu nereye götürmek istediğini kendine soruyor” dedi. “2035 yılına kadar sadece hemşirelik sektöründe 100.000 yabancı işçi istiyor muyuz?”
Gelişmiş ekonomilerde, uygulanan göçmenlik önlemleri arasında nitelikli göçmenler için giriş engellerinin azaltılması, evrak işlerini azaltmak için vizelerin dijitalleştirilmesi, sömürü ve ücret baskısını azaltmak için maaş gereksinimlerinin artırılması ve en çok talep gören işçiler için kalıcı statüye giden bir yol vaat edilmesi yer alıyor.
Portekiz’in dijital göçebeleri istedikleri kadar kalabilirler. 2020’de art arda beşinci yılında azalan doğum yılını yaşayan Kanada, ikamet için dil şartlarını kolaylaştırdı ve tam oturma izni almak isteyen sağlık çalışanları için 20.000 yuva açtı. Yeni Zelanda kısa süre önce, tek seferlik bir teklifle 165.000 kadar geçici vize sahibine kalıcı vize vereceğini duyurdu.
En keskin değişimlerden biri, demografik bir saatli bombanın, bebekler için çocuk bezi satan yetişkinler için çocuk bezi bıraktığı Japonya’da olabilir. Bir Japon yetkili, iki yıl önce yaşlı bakımı, tarım ve inşaat işçileri için oturma izni teklif ettikten sonra, geçen hafta hükümetin diğer beş yıllık vizeye sahip işçilerin süresiz kalmasına ve ailelerini getirmesine izin vermek istediğini söyledi.
Hükümetlere göç politikası konusunda tavsiyelerde bulunan “Taşı” adlı yeni bir kitabın yazarı Parag Khanna, “Bu genç yetenekler için bir savaş” dedi. “Ülkeler dengeli bir demografik yapıya sahip olma ve işgücü kıtlıklarını karşılama ihtiyacı konusunda ciddileştikçe, çok daha net bir merdiven ve ikamet kademelerinin bir kodlaması var.”
Göçmenlerin sıklıkla geldikleri ülkeler için, vasıflı göçe daha geniş açıklık, beyin göçü riski taşır, ancak aynı zamanda genç ve hüsrana uğramış kişiler için bir tahliye vanası sunar.
Almanya gibi ülkeler onları memnuniyetle karşılıyor: Sıkı sertifikalar ve iş başında eğitim ile övülen mesleki sistemi giderek yetersiz kalıyor.
Bonn’daki IZA Çalışma Ekonomisi Enstitüsü araştırma direktörü Holger Bonin, “Koronavirüs krizi sırasında sistem gerçekten çöktü” dedi. “Almanya’nın birleşmesinden bu yana en düşük sayıda çıraklık sözleşmesi gördük.”
Genç Almanlar üniversitelere gitmeyi giderek daha fazla tercih ediyor ve ülkenin işgücü daralıyor. Alman Ekonomi Enstitüsü tarafından yeni yayınlanan bir araştırmaya göre, Almanya önümüzdeki 15 yıl içinde beş milyon işçi kaybedecek – 2030 yılına kadar tam 3,2 milyon.
Göçmenler geçici bir durak haline geldi. Üç yıl önce Almanya’da mülteci geçmişi olan yaklaşık 1,8 milyon insan yaşıyordu. Ve zaman içinde ülke, hem sığınmacıları hem de yabancıları çalışma vizeleriyle nasıl bütünleştirdiğini geliştirmeye çalıştı.
Hollanda sınırına yakın Dortmund’da bölgesel bir eğitim merkezi olan Bildungskreis Handwerk’te geçen bir sabah, yaklaşık 100 kursiyer sakin bir yerleşim bölgesindeki beş katlı bir binanın muşamba zeminli koridorlarında ayaklarını sürüyerek yürüdü. Sınıflarda ve iş yerlerinde profesyonel kuaför, elektrikçi, marangoz, kaynakçı, boyacı, fabrika teknisyeni, kesme makinesi operatörü ve kasa mühendisi olmayı öğrendiler.
24-28 aylık programların masrafları, apartman ve yaşam masraflarını da ödeyen yerel hükümet iş bulma ofisi tarafından karşılanır. Adayların girebilmek için önce bir entegrasyon kursu ve bir dil kursu almaları gerekir – yine Alman hükümeti tarafından ödenir.
Merkezin müdür yardımcısı Martin Rostowski, “Bu noktada, kursiyerlerimizi hangi departmanlarımızdan mezun ettiği önemli değil – eğitimli işçiler neredeyse her alanda umutsuzca aranıyor” dedi.
2015 yılında Moldova’dan Almanya’ya gelen 40 yaşındaki Serghei Liseniuc, yakında kendisine istikrarlı bir iş ve daha yüksek ücret getirecek bir fabrika tamircisi olarak eğitime başladı. “Biraz doktorlar gibiyiz” dedi. “Doktorlar insanlara, biz de binalara yardım ediyoruz.”
Ancak bazı çalışanlar ve bazı yerler için kazanımlara rağmen, ekonomistler ve demograflar, pandemi sadece nüfusta değil aynı zamanda kalkınmada da küresel bir dengesizliği yönetmek için daha ne kadar yapılması gerektiğini ortaya koyduğundan, işgücü piyasası boşluklarının artacağını ve genişleyeceğini savunuyorlar.
Yeni sıcak karşılamanın hemen altında bir soru soğuk su akıntısı gibi akar: Ya taşınmak isteyen yeterli sayıda kalifiye işçi yoksa?
OECD araştırmacısı Bay Dumont, “Her yerden aynı şeyi duyuyoruz” dedi. “Yeni işçileri çekmek istiyorsanız, onlara cazip koşullar sunmalısınız.”
Vjosa Isai ve Gabby Sobelman raporlamaya katkıda bulundu.